法规执行与监管问题

• 多部门管理协调难：犬只管理涉及公安、农业、城管等多部门，职责存在交叉与模糊地带，易导致相互推诿，使监管出现空白。

• 处罚力度不够：现有法规对违规养犬行为处罚较轻，如遛狗不牵绳等行为罚款金额低，难以对养犬人形成有效威慑.

• 流浪犬管理难：城市中流浪犬数量多、分布广，监管缺乏有效手段，且部分地区对养犬登记、免疫等制度执行不严格，增加了安全隐患.

养犬人意识问题

• 文明养犬意识差：部分养犬人缺乏对他人安全和公共环境的尊重，遛狗不牵绳、不清理粪便等现象常见，还存在侥幸心理，认为自家狗不会伤人.

• 责任意识缺失：发生恶犬伤人事件后，一些养犬人不愿承担责任，存在隐瞒、推诿甚至遗弃犬只等行为，增加了受害者维权难度.

公众参与和教育不足

• 公众参与度低：尽管有举报机制，但公众对违规养犬行为往往选择容忍或忽视，缺乏主动监督和制止的意识，导致一些违规行为得不到及时发现和处理.

• 养犬教育欠缺：社会对养犬知识和法规的宣传教育不足，部分养犬人不了解相关规定和责任，公众对犬只安全防范意识也不够，缺乏应对犬只攻击的知识和技能.